新京報訊（記者 袁秀麗）3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕。新京報獨家策劃8小時聯播，邀請多位專家學者對2022年政府工作報告進行解讀。其中，對于何為“合理住房需求”，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，合理住房需求既有產權式購買需求，也有租賃式需求，涵蓋剛需和改善型需求，不僅包括城鎮原有居民的需求，更包括新市民和青年人口的住房需求。
倪鵬飛認為，在以往各地出臺相關政策抑制投資和投機的同時，也在一定程度上挫傷了合理的居住需求。比如，限購政策以及貸款利率和首付的限制政策，在一定程度上抑制了居民尤其是新市民在異地真實的剛需和改善需求。
倪鵬飛進一步解釋稱，具體來看，很多青年人在北京這樣的大城市希望買房，但是由于在家鄉已經買過一套房，再買則是算作二套房，首付的負擔較重，所以接下來可能需要對相關政策進行調整和改進。
此外，在倪鵬飛看來，政策類保障性住房應與市場化商業性住房的需求區別對待，在建設新的住房發展模式方面，建議市場歸市場，保障歸保障。
“保障性住房是一個重要的領域，但從目前來看，保障的力度不夠，青年人、新市民應該在保障的范圍里，也就是要擴大保障性住房的覆蓋比例。”倪鵬飛表示，“目前，住建部提出的一些政策鼓舞人心，比如大力增加保障性租賃住房供給，2022年將建設籌集保障性租賃住房240萬套。”為此，倪鵬飛呼吁保障性租賃住房要進一步落實相關政策，尤其是土地、金融、稅收政策能夠真正落地，而不是通過各種途徑收集200多萬套住房；如果政策不能夠落地落實落細，保障性住房的問題無法得到很好的解決。
不過，“青年人、新市民不僅要解決租賃式住房，也要解決產權式住房。”為此，倪鵬飛建議，進一步推出共有產權房等，也就是推出一批針對新市民的產權式安居工程住房。在保障性租賃住房和產權式安居工程住房的推動下，每年政策類住房覆蓋青年人、新市民人口應該達到一兩千萬的水平。
新京報記者 袁秀麗
編輯 楊娟娟 校對 盧茜
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